为加强广西壮族自治区第十五届运动会(以下简称自治区运动会)赛风赛纪和反兴奋剂工作，杜绝体育竞赛中各种不良行为和违规违纪现象发生，营造良好竞赛环境，确保各赛事公平、公正、健康、安全地开展，贯彻落实《广西壮族自治区第十五届运动会竞赛规程总则》、《广西壮族自治区第十五届运动会运动员参赛资格规定》等有关文件精神，依据国务院《反兴奋剂条例》和国家体育总局《反兴奋剂管理办法》等有关规定，特制定本规定。

 

       一、总体要求

       (一)各参赛代表团充分认识赛风赛纪和反兴奋剂工作的极端重要性。以习近平同志为核心的党中央高度重视体育工作，明确要求“强化拿道德的金牌、风格的金牌、干净的金牌意识，坚决做到兴奋剂问题“零出现”“零容忍”。这既是办好自治区运动会的根本遵循，也是做好赛风赛纪和反兴奋剂工作的工作要求。

       (二)抓好抓实赛风赛纪和反兴奋剂工作，从讲政治的高度时刻把纪律和规矩挺在前面；树立正确的成绩观，正确认识抓好体育成绩和促进体育事业发展与抓好赛风赛纪和反兴奋剂工作的辩证关系，维护公平竞赛的体育精神。

       (三)做好自治区运动会赛风赛纪和反兴奋剂工作是全区体育系统深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要体现，是全面从严治党成效的集中体现。

       (四)加强赛风赛纪和反兴奋剂工作的监督检查，要坚持预防为主，坚持教育、自律、制度、监督、惩处相结合，严把入口关，远离兴奋剂，严防违反赛风赛纪事件的发生。

 

       二、预防为主，建立健全责任体系

       (一)建立责任体系

       坚持问题导向和目标导向，明确责任主体和内容，建立上下联动、纵横交叉、齐抓共管的责任体系。一是强化责任意识。各参赛代表团要时刻绷紧赛风赛纪和反兴奋剂工作这根弦，关口前移、注重预防，加强对参赛人员思想引导和教育培训，筑牢思想防线。二是强化领导责任。各参赛代表团主要领导是赛风赛纪和反兴奋剂工作的第一责任人，分管领导和职能部门负责人是直接责任人，要对重大问题亲自研究、重大风险隐患亲自部署防范、重点场次亲自督查，带好队、管好人，做好表率。三是明确责任内容。要列出赛风赛纪和兴奋剂问题的风险清单，将任务和责任分解到每个部门、每个人员，挂图作战、销号管理，形成管理闭环。

       (二)创新工作方式方法，增强新形势下防控工作的针对性

要推进自治区运动会赛风赛纪和反兴奋剂工作内容、形式、方法创新，增强针对性和实效性。以法制建设为基础，推进管理创新。《刑法修正案(十一)》设立了防害兴奋剂管理罪，正式将妨害兴奋剂管理行为入刑，弥补了现行反兴奋剂法治体系的局限性，提高了违法成本，加大了威慑力度。各参赛代表团要加强宣传、利用好契机及时制定建设完善反兴奋剂长效治理体系，从法制上遏制兴奋剂问题发生。

 

       三、监督检查的对象

       (一)自治区运动会各级各类赛风赛纪和反兴奋剂工作第一责任人。

       (二)自治区运动会组委会成员，各单项赛事的竞赛委员会成员、仲裁委员会成员和裁判员。

       (三)各参赛代表团管理人员、教练员、科研医务人员和运动员。

       (四)自治区运动会各办事机构及相关工作人员。

 

       四、监督检查的内容

       (一)自治区运动会各级各类的赛风赛纪和反兴奋剂工作第一责任人落实责任制情况。

       (二)自治区运动会组委会、各单项赛事的竞委会、仲裁委员会执行《广西壮族自治区第十五届运动会竞赛规程总则》、各项目竞赛规则的情况。

       (三)各参赛代表团管理人员、教练员、科研医务人员和运动员落实赛风赛纪和反兴奋剂工作情况。

       (四)各单项赛事赛风赛纪和资格审查小组执行《广西壮族自治区第十五届运动会运动员参赛资格规定》的情况。

       (五)各单项赛事的反兴奋剂工作小组执行反兴奋剂工作情况。

       (六)自治区运动会各办事机构及相关工作人员执行大会工作纪律情况。

       (七)“体育道德风尚奖”的评选工作情况。

       (八)其他与自治区运动会相关的赛风赛纪和反兴奋剂工作情况。

 

       五、纪律检查委员会的主要工作职责 

       在自治区运动会纪律检查委员会统一领导下，赛风赛纪监察处、运动员资格审查处和反兴奋剂工作处对赛风赛纪和反兴奋剂工作负有组织协调、监督检查、纠正处理等职责。赛风赛纪和反兴奋剂工作实行分级负责制。自治区运动会纪律检查委员会对赛风赛纪和反兴奋剂监督工作负总责各参赛代表团负责规范所属运动队赛风赛纪和防止兴奋剂违规问题发生，做好监督检查工作。各参赛代表团签订《赛风赛纪和反兴奋剂责任书》，并严格按《责任书》执行。自治区运动会纪律检查委员会工作职责如下：

       (一)参加重要的训练和赛事工作会议，对赛风赛纪和反兴奋剂工作提出明确要求，抽查各单项比赛的赛事组织工作的相关资料。

       (二)深入训练场和重要赛场进行现场监督。纪律检查委员会选派赛风赛纪和反兴奋剂工作监督员，深入各单项比赛现场进行监督，对比赛中违反赛风赛纪和反兴奋剂有关规定的行为进行监督，并及时向纪律检查委员会报告，涉及举报和申诉的情况，各工作小组要依据已核实情况提出处理的建议，由纪律检查委员会按规定做出最终处罚决定。

       (三)通过对赛风赛纪和反兴奋剂的监督工作，发现问题、摸索规律，建立健全赛前严格教育、赛中严格管理、发现问题及时纠正处理的工作机制。

       (四)对违反赛风赛纪和反兴奋剂有关规定的情况进行调查处理。受理有关赛风赛纪和兴奋剂问题的投诉举报，自治区运动会决赛期间的投诉举报邮箱：jgjw@tyj.gxzf.gov.cn，举报电话：0771-4804999。

       (五)完成自治区运动会组委会安排和交办的其他工作任务。

 

       六、参赛代表团主要责任和违反赛风赛纪、反兴奋剂规定的处罚规定

       (一)严格遵守国家法律法规，遵守国家体育总局及自治区体育局的有关规定，遵纪守法、公平竞赛、恪尽职守、廉洁自律。

       (二)加强对所属运动队和有关部门赛风赛纪教育、管理和监督，进一步明确责任，并逐层签订赛风赛纪责任书，与所属运动队运动员、教练员签订不出现赛风赛纪问题的保证书，同心协力，齐抓共管，积极营造良好的赛场氛围。

       (三)严格遵守国务院《反兴奋剂条例》和国家体育总局关于反兴奋剂的有关规定，建立健全组织机构，明确工作任务，指定专人负责，保证措施落到实处。各参赛代表团要有计划地组织全体运动员和教练员、科研人员、医务人员、管理人员等辅助人员认真学习反兴奋剂的有关规定和知识，参加教育资格准入，并与所属运动队签订反兴奋剂责任书(承诺书)，运动员、教练员签订赛风赛纪和反兴奋剂承诺书，堵塞各种漏洞，确保签订有关责任书后以及自治区运动会期间不发生任何兴奋剂违规行为。

       (四)教育、管理、监督所属运动员、教练员、工作人员、辅助人员严格遵守竞赛规程、规则，自觉维护体育竞赛的公正性、严肃性、权威性，遵守赛场纪律，服从裁判，文明参赛、文明观赛。制定完备的应急预案，对可能出现的违规行为能及时采取措施，迅速控制局面。

       (五)建立参赛代表团新闻发言人制度，营造积极向上的舆论氛围，确保向外发布的新闻信息客观、公正。

       (六)在自治区运动会各项比赛中，严禁出现以下行为：

       1.国家体育总局《反兴奋剂管理办法》中的兴奋剂违规情形；

       2.向裁判员、组委会工作人员送钱、送物及收送比赛对手钱、物等；

       3.违背体育道德进行虚假比赛、消极比赛、拖延时间；

       4.在运动员资格问题上及赛事中弄虚作假，身份造假、年龄造假、冒名顶替等；

       5.罢赛；

       6.拒绝领奖；

       7.无故弃权；

       8.攻击裁判员干扰执裁；

       9.不服从判罚，比赛中故意拖延比赛时间；

       10.对观众有不礼貌的行为；

       11.组织、煽动观众干扰比赛；

       12.不服从管理，扰乱赛场秩序；

       13.打架斗殴或故意伤人；

       14.故意损坏比赛器材；

       15.向媒体散布不负责任的言论；

       16.对赛风赛纪和反兴奋剂工作的举报人、证人进行打击报复；

       17.行贿、引诱、胁迫或干扰裁判员执裁，或介绍和协助有关人员进行行贿或受贿；

       18.其他违反赛风赛纪和反兴奋剂有关规定的行为；

       19.其他应给予处罚的行为。

       (七)一旦发现参赛代表团违反赛风赛纪有关责任规定，经查实后，将视情节轻重给予该参赛代表团以下处罚：

       1.造成不良影响的，给予该代表团口头或书面警告。

       2.行为恶劣造成严重影响的，或被警告两次，将书面通报批评该代表团及赛风赛纪和反兴奋剂工作第一责任人，同时取消该代表团体育道德风尚奖评选资格。

       3.被通报批评两次的，将取消该代表团自治区运动会排名资格，同时将有关情况通报该代表团所属人民政府或上级主管单位。

       (八)发生兴奋剂违规事件的，按照国务院《反兴奋剂条例》和国家体育总局《反兴奋剂管理法》《反兴奋剂规则》等有关规定严肃处理，构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

       1.发生一例兴奋剂违规事件，书面通报该代表团及该代表团赛风赛纪和反兴奋剂工作第一责任人，并取消该代表团体育道德风尚奖评选资格。

       2.发现两例兴奋剂违规事件，取消该代表团自治区运动会排名资格，同时将有关情况通报该代表团所属人民政府或上级主管单位。

       3.如教练员负责训练的运动员发生两例(或以上)兴奋剂违规事件，终身取消其教练员资格。

       4.每发生一例兴奋剂违规事件，运动员所在单位负担最高40例兴奋剂检查费用的处罚，在接到通知30天内将罚款交到自治区运动会组委会财务部。

       5.运动员兴奋剂检查结果呈阳性或发生其他兴奋剂违规事件，取消其自治区运动会参赛资格和自治区运动会决赛期间的所有个人成绩和得分，收回奖牌。取消其及所在队的体育道德风尚奖的评选资格。此外，还要扣除该运动员所在代表团所获金牌壹枚和相应得分(如无金牌扣银牌，如类推)。

       6.如一个单位有两名以上(含两名)运动员兴奋剂检测结果呈阳性或发生其他兴奋剂违规事件，还将取消该代表团此项目所有比赛成绩。

 

       七、组委会及其办事机构、各赛事组织机构的工作人员纪律规定及违纪处罚

       (一)纪律规定

       1.实事求是，依法依纪办事、依规办赛；

       2.严格遵守体育竞赛相关规定；

       3.不接受可能影响执行公务的宴请等活动，不接受礼物馈赠；

       4.严格遵守赛会宣传纪律和保密规定，未经授权，不得随意接受媒体采访或对外发表不负责任的言论信息；

       5.不利用职权营私舞弊、安排比赛结果。

       (二)违纪处罚

       对在工作中失职渎职、违反纪律、造成不良影响的监督检查的对象，撤消其自治区运动会参赛资格；造成严重后果，由管理权限的组织人事纪检部门依照党纪政纪和有关规定对其进行处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

 

       八、裁判队伍(裁判长、仲裁、裁判员)的纪律规定及违纪处罚

       (一)纪律规定

       1.严格遵守、坚决执行自治区运动会赛风赛纪各项规定，恪守职业道德、公正执法、廉洁自律、服从大局。坚决执行竞赛规程和竞赛规则，秉公执法，不吹感情哨，不打人情分，不搞私下交易、君子协定、为运动队提供公平、公正的竞赛环境。

       2.严格遵守《裁判员守则》及赛区竞赛委员会的各项制度。加强组织观念，服从赛区管理，裁判员应接受裁判长的领导和服从裁判任务分配。认真对待每一场比赛，比赛中，坚持尺度一致的原则，高标准完成比赛任务。

       3.坚持原则，廉洁自律。严禁接受可能影响公正执裁的宴请、礼品和高消费娱乐活动，不准接受礼金、有价证券和支付凭证，不准与运动队发生非正常接触，谋求不正当利益。

       4.比赛期间不酗酒，不在比赛场馆内吸烟，不私自外出或擅自离开工作岗位，精神饱满、仪表端正、服装整洁。以良好的身体和精神状态执裁，赛后认真总结，不断提高执裁能力。

       (二)违纪处罚

       如发现有违规违纪行为，视情节轻重，分别给予警告、扣发裁判员酬金、取消当场执裁资格、停止执裁一年、取消裁判资格、撤销裁判等级等处罚(国家一级以上的裁判员处罚建议报国家体育总局审批)。

 

       九、运动员的违纪处罚

       对违反赛风赛纪的运动员，除依据各项目竞赛规则进行处罚外，视情节轻重，分别给予警告、取消比赛成绩、取消比赛资格、通报批评等处罚。

 

       十、教练员的违纪处罚

       对违反赛风赛纪的教练员，除依据各项目竞赛规则进行处罚外，视情节轻重，分别给予警告、取消教练员比赛现场指导资格、取消教练员随队工作资格、通报批评等处罚。

 

 

 

仲裁委员会条例

 

       第一条  仲裁委员会是本项竞赛的仲裁机构，在组委会领导下进行工作。它的任务是复审比赛期间执行竞赛规则、竞赛规程中发生的纠纷，保证竞赛规则、竞赛规程的正确执行。

     全国性竞赛活动哪些项目设仲裁委员会，根据各项目的特点和需要确定。

          第二条  仲裁委员会不受理按规则、规程规定应由执行裁判、裁判长(总裁判、裁判组)职权范围内处理的有关事宜。

     与竞赛无直接关系的违犯纪律、寻衅闹事、打架斗殴等行为，由组委会会同有关方面进行处理。

         第三条  仲裁委员会由大会组委会、体育局竞赛部门、该项全国或省、市、自治区运动协会成员，该项全国或省、市、自治区运动协会裁判委员会委员，共三人、五人或七人组成。仲裁委员会的人选由大会组委会确定并公布。

         第四条  在比赛过程中，裁判员所作出的裁决，为最后的判决。运动员在场上必须服从裁判的判决。队长的职责是管理本队运动员，保证比赛正常进行，对裁判的判决不得提出异议。如因纠缠致使比赛中断五分钟的，即为罢赛(该项竞赛规则有规定的，按竞赛规则执行)。

     对裁判员的判决不服的，允许在该场比赛结束后十二小时以内，向仲裁委员会正式提出申诉。经仲裁委员会复审，判定裁判员的判决是正确的，运动队必须坚决服从。判定属于裁判员的错误，仲裁委员会可视情况对裁判员进行教育或处分，但不得改变裁判员在规则职权范围内所作出的决定(竞赛规则和国际章程有特殊规定的例外)。

          第五条  仲裁委员会根据申诉以及当场执行裁判、裁判组的书面报告，进行必要的调查研究，召开仲裁委员会会议进行讨论。开会时，可吸收有关人员列席会议(列席会议人员无表决权)。

     仲裁委员会出席会议人数必须超过半数以上，作出的决定方为有效。仲裁委员会对申诉所作的决定为最终裁决，并立即生效。所作决定应报大会组委会备案。

     仲裁委员会的成员不参加与本人所在单位有牵连问题的讨论。

         第六条  运动员、教练员、领队违犯竞赛规则、规程，经仲裁委员会复审判定有效后，仍无理纠缠的，应加重处理。仲裁委员会根据其错误轻重程度，可给予批评、警告、严重警告、停止比赛或取消该次比赛资格的处分，并可建议有关体委给予降低或撤销运动员技术等级称号的处分。对需要给予停止参加全国比赛半年以上处分和撤销运动健将称号的，

        仲裁委员会可提出建议，报国家体育总局决定。

       第七条  裁判员在执行裁判任务过程中，有突出良好表现的，仲裁委员会可写出书面报告，报主办单位和国家体育总局给予表扬；对有错误的，仲裁委员会可根据错误程度，停止该裁判员若干场比赛或该次比赛的裁判资格，并可建议有关体育局和运动协会给予降低或撤销裁判员技术等级称号的处分。情节恶劣的，可建议所属单位给予行政处分。

         第八条  仲裁委员会对比赛期间受理的申诉、控告，应及时作出裁决，不得影响其它场次的比赛或发奖。

       第九条  仲裁委员会是临时机构，比赛期间执行任务，比赛结束后自行撤销。

 

 

运 动 员 守 则

 

一、拥护中国共产党，热爱社会主义祖国，热爱体育事业，勇攀高峰，为国争光。

二、刻苦训练，精益求精，尊重教练，不骄不躁。

三、赛出风格，赛出水平，胜不骄，败不馁，尊重裁判，尊重对方，尊重观众。

四、学政治，学文化，学科学，全面发展。

五、讲文明，讲礼貌，讲卫生，讲道德，守秩序，守纪律。

六、不吸烟，不喝酒，衣着整洁大方，坚决抵制不良思想。

七、团结友爱，关心集体，勇于批评与自我批评，具有良好的体育道德风尚。

八、尊重领导，服从组织，遵守规章法令，不违法乱纪。

九、勤俭节约，爱护公物，敢于同不良倾向作斗争。

十、坚决抵制兴奋剂，绝不服用，配合检查，敢于揭发，干干净净参赛。

 

 

教 练 员 守 则

 

一、拥护共产党，热爱社会主义祖国，忠诚体育事业，具有良好的敬业与奉献精神，

二、从难从严，从实战出发，进行科学训练，认真制订教案，努力完成训练计划。

三、做好赛前准备和临场指挥，赛后认真总结。

四、学习政治理论和体育科学技术，刻苦钻研业务，不断创新。

五、严格管理教育，加强思想政治工作，关心运动员全面发展。

六、发扬民主，爱护运动员，不准打骂和侮辱人格。

七、以事业为重，处理好工作、学习和家务的关系。

八、坚持真理，发扬正气，在训练、学习、生活等方面做运动员的表率。

九、教练员之间要互相学习，互相支持，团结协作。

十、遵纪守法，维护社会公德，执行各项规章制度，敢于同不良倾向作斗争。

十一、坚决抵制兴奋剂，绝不组织、强迫、欺骗和教唆使用兴奋剂，维护体育运动的纯洁和公正。

 

 

裁 判 员 守 则

 

一、拥护共产党，热爱社会主义祖国，热爱体育事业，热心体育竞赛裁判工作。

二、努力钻研业务，精通本项规则和裁判法，积极参加实践，不断提高业务水平。

三、严格履行裁判员职责，做到严肃、认真、公正、准确。

四、作风正派，不徇私情，坚持原则，敢于同不良倾向作斗争。

五、裁判员之间互相学习，互相尊重，互相支持，加强团结。

六、服从领导，遵守纪律。执行任务时，精神饱满，服装整洁，仪表大方。